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2月份45歲至64歲中高齡失業勞工達14萬4,000人，再創歷史新高，平均每4.4位失業勞工當中，就有一位是中高齡，平均失業8.22個月。不僅如此，失業超過一年的長期失業勞工也有11萬8,000人。 林由敏分析，隨著產業結構轉型，中高齡失業的狀況未獲得顯著改善，失業勞工在勞保中斷期間，投保國民年金保險，累積保險年資，對未來晚年生活才會更有保障。 國民年金保險開辦後，對沒有勞保、公保等其他社會保險的民眾來說，最大的意義是投保國民年金保險後，年滿65歲的當月開始，就可以申請老年年金給付，還可以按月持續領取，直到死亡為止。 如果在投保國民年金保險期間，都有依照規定繳交國民年金保險費，原則上每月至少可領取3,000元的老年年金給付，投保年資越久、老年時可以領的年金給付更多。失業勞工投保國民年金保險，未來退休時，就可分別領到勞保老年年金以及國民年金保險的老年年金給付。
不過，近來勞保局發現，由於勞保老年年金給付條件較為優渥，有36萬民眾棄國保轉勞保。根據勞保局統計，截至去年底為止，國民年金被保險人數共計401萬4,678人，比97年底減少20萬6,227人，其中一般身分減少人數高達36萬8,536人，減少的人數與職業工會新增的投保人數十分相近，顯示這群民眾放棄投保國民年金保險，改為轉移至職業工會投保勞保。
林由敏觀察，這些原本應該投保國民年金保險的民眾，以職業工人的身分投保勞工保險，為了就是打算多累積勞保投資，等到邁入勞保老年年金給付階段，每個月就可多領幾千元退休金。 不過，林由敏提醒，依法規定有工作保勞保，沒工作保國保，透過職業工會投保的民眾，如果資格不符，不但會遭到勞保局退保，依法不退還保費並且取消年資，甚至還會因詐欺罪移送檢調偵辦，小心因小失大，得不償失。
- 新聞稿有效日期，至2010/05/15為止
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