立法院去年三讀通過全民健康保險法修正案，正式宣告全民健康保險進入二代健保時代，根據法案設計，二代健保收費採取「雙軌制」，健保費率從原本的5.17%降低為4.91%，不過單筆超過2,000元的利息、股利、執行業務收入、房租收入，以及超過四個月薪資的獎金，都得再課徵2％的補充保險費。

林由敏分析，根據全民健保法修正案規定，所謂「雙軌制」，就是健保保費將分為一般保費及補充保險費。一般保費仍依照現行被保險人身分別收費的規定。不過，保費費率將從5.17%降為4.91%。

至於所謂的補充保險費率就是針對非受薪階級新增的規定，包括單筆超過2,000元的利息、股利、執行業務所得、租金所得、兼差所得，以及超過四個月薪資的獎金，都需要課徵2%的補充保險費，單筆最高徵收保費金額不超過20萬元。

林由敏解釋，針對一般以薪資收入為主的上班族，因為沒有其他的收入，每月保費可望因為健保費率調降，使得保費調降。領取高額獎金的業務員，或是股市大戶，保費負擔則將增加。

初步推估，二代健保上路後，每年可以增收208億元的補充保費，其中97億元來自企業負擔，但因為健保費率同步調降至4.91%，相互抵銷之下，企業實際增加負擔約30億元。

由於二代健保最大的差異就在於補充保險費的設計，包括高薪低報員工薪資的企業、有兼職收入的受薪階級、或是企業聘僱高額獎金的業務員，以及高額執行業務所得的律師、會計師、演藝人員，二代健保實施後的健保費負擔都將大幅提高。

林由敏觀察，去年二代健保修正案通過後，中華人事主管協會就接到許多中小企業主以及人資主管詢問電話，健保相關實務解析課程更是場場爆滿，尤其許多人資主管希望在健保新制上路之前，掌握最新的法令，並擬訂因應策略；尤其健保新制開辦後，企業健保費負擔年增30億元，如何在景氣低迷時，降低法定勞動成本的負擔，更是各企業主以及人資主管當務之急。她建議，新制上路前，企業主及人資主管不妨進修相關課程，透過專家深入淺出的剖析解說，了解最新法令規定，同時提前擬定因應策略，降低新法上路引發的衝擊。

- 新聞稿有效日期，至2012/02/08為止

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