黃竑鈞分析，該草案條文對當前派遣勞動情勢影響最大者，為明定將公、私立機關、事業單位都納入適用派遣規定，並限制醫事、保全、航空、大眾運輸行車及駕駛、漁船船員以外之船員、採礦及其他經公告等七種職類特定工作者禁用派遣人員，其他職類使用上限不得超過僱用員工總人數的百分之三。同時，為有效改善現行缺乏派遣專法規範，衍生僱用關係不穩定的亂象，該法還要求派遣公司必須常態性派遣，與派遣勞工簽訂不定期契約，以確保派遣勞工之就業權益，及享有相同的薪資待遇。

黃竑鈞表示，根據截至去年上半年行政院主計總處人力運用調查統計結果，從事臨時性及人力派遣工作者已有59萬人，占整體就業人口比率達5.39％；另依人事行政總處調查，政府雇用派遣人數為10,738人，比例已達3%；雖然3%派遣上限將於立法後3年才實施，但目前使用派遣人力較高公、私單位，應善用這3年緩衝期將比例調降至3%門檻以下，避免法案上路受罰。

其次，該法對派遣公司採登記制納管，以及加重要派單位的責任，派遣勞工和要派單位正職員工必須同工同酬，禁止要派單位將人員轉掛及指定特定派遣勞工，以防「假派遣、真僱用」，派遣勞工若在同一要派單位工作超過一年，並在同一單位繼續工作，將有權要求轉為正式員工；不過，違反這項規定，沒有罰則，不具有強制性，建議可再立法保障加強。此外，同時規定派遣單位積欠工資時，要派單位應負起工資給付的補充責任，派遣勞工發生職業災害時，要派單位和派遣單位都必須負起連帶補償責任，保障派遣勞工生活權益。

黃竑鈞強調，為避免現行「僱用」與「使用」分離，造成派遣勞工權益嚴重受損，「勞動派遣」涉及「派遣事業單位」、「要派單位」及「派遣勞工」三方關係，其為「僱用」與「使用」分離的勞動關係，不同於現行勞動法令只有「雇主」與「勞工」二方關係，是為「責任義務」與「勞動權益」合一的僱傭關係。

中華人事主管協會執行長林由敏指出，由於產業競爭劇烈，經濟景氣變動迅速，為因應國際競爭、降低生產成本，製造業是目前使用派遣人力最多的行業；有些中央機關部會、地方政府及國營事業單位，因業務增長，同時受到政府機關總員額的限制，也使用不少的派遣人力；而營造業因短期性工作需要，向登錄型派遣公司要了大量的臨時性人力，等工作結束，派遣勞工也失業了。公、民營單位大量使用轉掛型派遣勞動人力，將影響就業市場的職缺及薪資水平，甚至造成同工不同酬的不合理現象。未來新法上路後，不僅要派企業以及派遣公司之間有明確的法令規範，並特別加重對要派公司的責任；派遣勞工也因有專法明文保障，僱用關係更加明確，可以穩定工作，勞動權益將更有保障，期望創造勞資雙方將更加和諧。

- 新聞稿有效日期，至2014/03/25為止

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