WHO FCTC反煙專家王郁揚呼籲行政官員應在11月國際會議前，重新檢視並以 菸草減害 策略，達到無煙台灣、減少菸害的目標，相關產品包括：電子煙、加熱菸以及鼻菸等無煙產品。

(左)衛福部長-陳時中＆(右)WHO FCTC反煙專家王郁揚。/圖：台灣威卜製作。

在給衛福部長陳時中、財政部長蘇建榮以及經濟部長沈榮津的陳情信中，台灣菸草減害協會提到：「敬請部長們重新檢視電子尼古丁傳遞系統(Electronic Nicotine Delivery Systems, ENDS)的立場，並於今(2020)11月年荷蘭海牙舉辦的世界衛生組織 菸草控制框架公約 第九屆締約方會議會議(WHO FCTC COP9)會議中，分享對於電子煙的立場。」

「由於政府將派代表前往第九屆締約方會議，而菸民選擇使用傷害較小的產品，替代香菸的權利仍受到《菸草控制框架公約》未能公布科學證據、符合民主程序和符合人權的重大威脅，我們誠摯地邀請您與世界分享台灣的立場。」

王郁揚表示，台灣的立場能使《菸草控制框架公約》更多元，因為在過去18年中，《菸草控制框架公約》未能將菸草減害作為一項核心菸草控制政策。該民團說：「因此，台灣有機會向全球討論關於使用傷害性較小的無煙替代品（例如：電子煙、加熱菸和鼻菸）的權利。

王郁揚在給這三個部門的單獨信中說：「某些其它政府正在錯誤地聲稱尼古丁具有致癌性。我們希望您的部署不會助長這種錯誤資訊。」

英國政府支持菸草減害產品

菸草減害協會說，科學研究表明，無煙尼古丁產品是可燃香菸的減害替代品，因為它們不會產生煙(Smoke)，因此危害較小。英國公共衛生局(PHE)對所有現有證據的年度審查一致得出結論，即「電子煙的傷害比香菸低約95％」。

「數十年來，人們已經知道菸草煙霧中的焦油和致癌物會導致與吸菸有關的死亡和疾病，而不是尼古丁。研究證明，尼古丁雖然通常與咖啡因一樣具有輕度成癮性，不是健康議題。甚至世界衛生組織本身也接受這一事實，正如在尼古丁貼片、尼古丁口香糖和尼古丁吸入劑以及其他藥物「戒菸」產品使用上所證明的那樣，對於希望轉用傷害較小的吸菸者來說，無煙產品是較香菸安全的尼古丁攝取方式。」

「尼古丁不是敵人，敵人是燃燒的煙、焦油和其他燃燒副產物。然而，政府繼續允許銷售和使用顯然最危險的尼古丁產品（香菸）以及某些替代尼古丁產品，卻拒絕了解菸民改用其他尼古丁產品的好處，這些產品現在被認為在幫助菸民停止使用可燃香菸，更加安全，也更加有效，」王郁揚說。

“作為消費者和國民，我們請您考慮允許台灣菸民選擇非藥物，不燃燒的菸草減害策略，這些策略為菸民提供他們所喜歡的尼古丁，而且無煙、無焦油，例如ENDS（通常稱為「電子煙」或「威卜(VAPE)」已被全球數百萬消費者選擇和使用，可以輕鬆、有效和永久地從吸傳統香菸中轉換。」

王郁揚說：「以前的《菸草控制框架公約》締約方會議拒絕評估大量的科學證據，證明ENDS傷害較香菸小，並且是一種非常有效的戒菸策略，已開發國家的數百萬菸民奏效。」

英國國家衛生研究院（UK’s National Institute for Health Research, NIHR）於2019年2月進行的一項臨床試驗發現，在幫助吸菸者戒菸方面，電子煙的功效是尼古丁替代療法（例如貼片和口香糖）的兩倍。

消費者有選擇的權利

菸草減害協會說：「世衛組織及其《菸草控制框架公約》選擇忽略可以拯救性命和改善健康的大量科學證據，繼續督促簽署國採取更加嚴格的政策：包括全面禁止 (outright bans)。」

作為一個負責任的使用者組織，我們呼籲您參加第九屆締約方會議的代表對FCTC的政策表示遺憾，這些政策使這些會議不公開、不負責任和不報告，僅代表既得利益集團，其行動迄今已阻礙了國民和選民的選擇權，該組織說，他們自己可以選擇更安全的方法來替代致命香菸。

王郁揚表示，參加COP9的台灣代表應代表參加納稅國民的權利和期盼，他們繳稅代表他們的權利，希望代表能承認支持電子尼古丁傳送系統減害益處的科學，並維護民主原則。

「消費者（選民）有權做出選擇，以幫助他們避免不利的健康風險，吸菸者有權使用傷害較小的尼古丁產品作為香菸的替代品。我們敬請您在提交CPP9時考慮到這權利， 」 菸草減害協會說。

關於王郁揚
無煙台灣基金會創辦總召・台灣菸草減害會理事長・聯合國 世界衛生組織 菸草控制框架公約(WHO FCTC)無煙菸草(SLT)認證反煙專家・台北市北投天母立法委員候選人・推動2040無煙台灣。

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- 新聞稿有效日期，至2020/05/02為止

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