菲律宾的“菠菜”出走，传回流到柬埔寨发展？

谈到东南亚的博彩业，菲律宾和柬埔寨榜上有名。自从“818禁赌令”下，柬埔寨的菜农转移菲律宾，如今菲律宾重税又将逼走博彩公司，下一步会转移到柬埔寨吗？

菲律宾总统发言人哈里·洛克于日前表示，到目前为止，菲律宾只有一家离岸博彩公司(POGO)关闭，以确保其完全遵守税务规定。而总部位于中国澳门的太阳城集团正将其网络博彩业务转移到柬埔寨，柬埔寨正推出税收优惠政策，以把输给菲律宾的运营商吸引回来。

在菲律宾，博彩是合法产业，网路博彩行业如火如荼，管理日趋规范，并且成为政府税收的大户，提供大量就业机会。如今由于菲律宾严格的税收规定，特别是特许经营税，菲离岸博彩运营商已经开始撤出菲律宾。菲娱乐博彩公司透露，到目前为止，大约有13家菲离岸博彩运营商的服务提供商，已经关闭他们的公司。

出走菲律宾的博彩公司，是否会回流柬埔寨？

《新博彩法》草案审议通过
对比菲律宾网路博彩行业的合法性，网络博彩在柬埔寨并不合法。柬埔寨全国境内颁发了上百个赌场牌照，主要是适用于实体赌场。这些实体赌场集合餐饮、购物中心、酒店、体育中心、娱乐中心和会展中心或免税商店等，成为“综合休闲娱乐中心”，能给柬埔寨带来许多就业机会，也将吸引更多游客，从而促进经济发展。

7月3日，历时超过9年的《新博彩法》草案在洪森总理主持的内阁会议上获得通过，规定开设赌场最低资本要求和地点范围，以加强规范境内赌场和商业性质赌博活动。

柬埔寨《博彩法》一旦通过生效，境内数以百计小型赌场或将被迫关闭。
柬埔寨《博彩法》一旦通过生效，境内数以百计小型赌场或将被迫关闭。

赌场按条件分为四类型
据一份调查显示，目前西哈努克市（简称“西港”）共有81家赌场，大致可以根据赌桌、角子机数目和赌场面积区分为四类型，即小型（赌桌30台或以下、角子机50台或以下、赌场面积不超过1千平方米）、中型（赌桌31至50台、角子机51至100台、赌场面积不超过4千平方米）、大型（赌桌51至100台、角子机101至150台、赌场面积不超过1万平方米）及超大型（赌桌101至200台、角子机151至200台、赌场面积超过1万平方米）。

西港酒店及餐饮协会会长兼理事长就建议，政府在设定最低资本时，可以按各赌场的赌桌、角子机或赌场面积作出划分，这将有助于未来政府对行业的规范。 他认为，为了避免引发大量赌场被迫关闭和结束营业现象，一旦《博彩法》通过后，政府应给予一个合理的调整期，让合法的小赌场有时间进行调整，以符合政府的要求；而考虑到疫情影响，调整期应不少于3年。

柬埔寨通过《新博彩法》草案，将提高赌场执照申请门槛

结合发展旅游业
柬埔寨政府也鼓励“综合休闲娱乐中心”（Integrated resort）项目前来柬埔寨投资，以进一步推动柬埔寨旅游业发展，创造更多就业机会，他表示，就目前的发展状况和潜能，西港具备吸引这类大型项目开发商的条件。

西港有大量的岛屿和顶级的沙滩等旅游观光资源，具有建设“综合休闲娱乐中心”项目的先天优势；此外，西港的道路建设完善、规划得当。

《博彩法》封堵非法集团利用赌场进行非法融资活动
柬埔寨审议通过的《博彩法》草案，规定开设赌场最低资本要求和地点范围，以加强规范境内赌场和商业性质赌博活动。柬埔寨政府称，拟定新法是为了鼓励国内投资者在柬埔寨设立拥有赌场和完善设施的“综合休闲娱乐中心”（Integrated resort），借此进一步推动旅游业发展和创造大量就业机会。

柬埔寨政府将提高监管当局执法能力，同时规定所有赌场必须安装监控赌博活动科技。柬埔寨政府也将成立一个双边和多边合作机制，以封堵非法集团利用赌场进行洗黑钱和为恐怖主义融资活动的法律漏洞。



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- 新聞稿有效日期，至2020/08/06為止

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