攸關數十萬台商經營成本的大陸勞動合同法，預定明年1月1日正式實施。明年起，台商聘僱勞工，從解僱、資遣費、大量解僱勞工、人力派遣等規範都受到嚴格規範，台商聘僱勞工激增，大陸不再是勞力密集產業雇主的天堂。中華人事主管協會執行長林由敏建議，台商應該把握法令實施前三個月，盡速檢討人事規範、估算人事成本，以免新法上路因應不及，衝擊企業營運。

為降低失業率，並落實第11個五年計畫，大陸參考德國、美國等勞動法案，制訂勞動合同法，有意將目前臨時聘僱的情形逐漸導入終身雇用制度，穩定勞資關係。

歷經多年討論，勞動合同法於6月28日正式通過、明年元旦正式實施，正在大陸經商的數十萬台商，或是預計西進的企業，不可不注意。這項法案，從勞動契約訂定、資遣費、大量解雇勞工、計時人員、人力派遣甚至競業條款都有明確規定，相較於台灣的勞動法令嚴格許多。

明年起，台商必須與勞工簽訂勞動契約，若未簽訂，將從應簽約日起，每月發給勞工兩倍工資。勞工的試用期間最長不可超過半年，試用期期間雇主必須給付勞動合同約定的八成薪資。林由敏分析，大陸勞工由於穩定性低，許多台商多和勞工簽訂定期契約，藉由簽約期間觀察員工表現，如果表現良好再續約，新法實施後，強制簽訂長期契約，容易使得勞工認為找到長期飯票，怠惰工作上的表現，反而影響生產力。

目前台商資遣員工，不一定需要支付資遣費，勞動合同法實施後，雇用關係終止，雇主必須發給資遣費。勞工只要連續兩次取得固定期限合同，就自然成為長期員工，除非試用期證明不合格、或發生嚴重違規風紀行為，不得任意解僱。過去台商在大陸聘僱勞工，一般都採一年一聘方式的短期合同，沒有資遣費問題。明年起，資遣勞工將連帶負擔資遣費，每工作滿一年發給一個月工資的資遣費、滿半年發給半個月工資。

至於用人單位解除勞動合同，必須事先通知工會，工會認為不適當將可提出異議，此舉將限縮大陸企業解雇員工的權利。

林由敏分析，這項法案一旦實施，台商資遣大陸勞工比在台灣資遣勞工更困難，台商享受廉價勞動力的黃金歲月逐漸結束。新法實施後，外商、台商聚集的沿海大城市將成為執法的重點目標。

大陸的勞動合同法與台灣的勞動基準法相比，也有許多勞工保護條款，例如女性員工在懷孕、生產、哺乳期不得任意解雇；同一單位連續工作滿 15 年、距法定退休年齡不足五年的勞工都不得解僱。甚至台灣尚未立法規範的競業禁止規範，勞動合同法明訂，離職員工的競業禁止期間不得超過兩年等，都較為保障勞方。

就連目前台商十分仰賴的派遣勞工，也納入規範範圍，林由敏指出，為了將人事招募、管理成本轉移給派遣公司，台商企業相當盛行聘僱派遣勞工，一個廠區常見動輒聘僱一、兩萬派遣勞工。

未來派遣公司必須為每一位派遣工，提存人民幣5,000元保證金到指定帳戶，以免企業欠薪，派遣工拿不到薪水。林由敏指出，高額保證金的成本勢必轉嫁到台商身上，不僅如此，萬一派遣工勞動權益受損，除了派遣公司，企業也得附上連帶責任。台商難以藉由派遣公司規避人事管理責任與降低人事成本。

因應產業型態轉變，勞動合同法也加入計時人員的規範，未來雇主可以聘僱計時人員也就是「非全日制用工」，以小時計薪，平均每日工作不得超過 4 小時，每週累計不得超過 24 小時，雇主可隨時通知對方終止用工，雇主不需支付資遣費，但是，雇主不得規定試用期。

林由敏指出，以往大陸豐沛與低廉的勞動力，成為勞力密集產業台商的外移天堂，明年新法上路後，聘僱關係將邁入新紀元，對台商衝擊不可小覷。日前中華人事主管協會舉辦大陸勞動合同法因應課程，就吸引大批人資主管聆聽，可見新法對台商的影響性。

林由敏建議，距離新法實施不到100天的時間，台商必須開始全盤檢討人事成本、並詳細瞭解勞動合同法與目前廠區規定的落差，隨著大陸市場開放、勞動意識覺醒，可預見的是，勞動成本高漲的趨勢已成定局，台商同時也應該亟思產業轉型、提高產品附加價值，避免大幅仰賴勞動力，侵蝕企業獲利。

- 新聞稿有效日期，至2007/11/01為止

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