本月月初立法院針對金管會是否該將虛擬貨幣納爲監管進行質詢,金管會表示虛擬貨幣屬於一般商品,不在金管會監管範圍之內,經濟部商業司應該正視這個問題。15日稍早,經濟部商業司立即邀集跨部會和相關業者進行討論,擬確立虛擬貨幣產業的類別和業務性質,並正名為「虛擬通貨平台及交易業務事業」,目前此決議仍朝向定案,具體何時定案、如何監管以及與金管會職務如何劃分都尚未提及。 於立法院質詢時,央行總裁楊金龍表示虛擬貨幣不是貨幣,屬於一般炒作性商品,不在金管會監管之列,但在反洗錢和投資者保護方面確實會衍生風險。質詢當中也提到,各國主管機關對於是否要監管虛擬貨幣尚持有不同看法,主要原因來自於對虛擬貨幣的定義有所分歧,進而造成如何進行監管的後續問題。目前金管會只會根據現有的授權,關注洗錢防制這塊。 國際上各國對於如何監管虛擬貨幣、防制洗錢還在緩步前進,具有指標性的國際反洗錢組織(Financial Action Task Force, FATF) 就於今年十月正式發佈針對虛擬資產以及虛擬資產服務提供商(VASP)的監管指南。這是繼2019年首次發布草案以來,FATF更明確地提供各國和私營部門如何實施FATF的詳細準則,進一步澄清VASP的定義外,還解釋FATF準則如何適用於穩定幣,以及對於DeFi(去中心化金融)和NFT(非同質化代幣)的看法。 隨著虛擬貨幣在市場上受到越多的關注,加上美國通過首檔比特幣期貨 ETF 上市,虛擬貨幣整體流通性與應用將持續擴大,就更凸顯監管與反洗錢議題的急迫性,國際反洗錢師(CAMS)暨重量科技執行長歐曜瑋表示:「虛擬貨幣相關應用高速發展,當監管跟不上技術發展腳步就可能讓更多的非法詐欺活動橫行,產業沒有辦法進入良性循環發展。 合規是建立信任的最佳途徑,如何讓大眾安全可靠地接觸相關服務是現在監管的重大課題。」
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